Shield Law protections

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Les protections de la loi sur le bouclier de New York

Chercher, fournir et aider d'autres personnes à obtenir ou à fournir un avortement ou des soins de santé conformes au genre est légal et protégé à New York. Mais de plus en plus, d'autres États ont criminalisé ces types de soins de santé. En réponse, l'État de New York a promulgué plusieurs lois connues sous le nom collectif de "Shield Law" (loi bouclier) destinées à protéger les prestataires et les patients qui offrent ou recherchent de tels soins à New York contre les tentatives d'imposer une responsabilité pénale et civile provenant de l'extérieur de l'État. La loi sur le bouclier interdit largement aux forces de l'ordre et à d'autres fonctionnaires de l'État de coopérer à des enquêtes sur les soins de santé en matière de procréation ou d'affirmation du genre ("soins de santé protégés") tant que les soins ont été légalement dispensés à New York. Ce mémorandum résume les dispositions de la loi sur le bouclier les plus pertinentes pour les forces de l'ordre locales et de l'État. 

En ce qui concerne spécifiquement les soins de santé génésique, ces protections s'appliquent même si les soins ont été fournis par télésanté à un patient situé en dehors de l'État, à condition que le prestataire soit physiquement présent à New York.

Des protections substantielles pour les soins de santé reproductive et d'affirmation du genre

• Extradition et arrestations^:1 Il est généralement interdit aux forces de l'ordre locales et de l'État d'arrêter (avec ou sans mandat) ou d'extrader quiconque fournit, facilite ou reçoit des soins de santé protégés à New York. 
  • Il est interdit aux agents des forces de l'ordre locales ou de l'État d'exécuter volontairement un mandat pénal fédéral ou de l'État, ou de procéder à une arrestation en vertu d'une ordonnance d'un tribunal fédéral ou de l'État, en rapport avec des soins de santé protégés survenus à New York.
  • Les demandes d'extradition doivent être rejetées et les mandats correspondants ne doivent pas être exécutés, sauf si l'État requérant allègue par écrit que la personne était physiquement présente dans cet État au moment de l'infraction reprochée et qu'elle s'est enfuie de cet État (c'est ce que l'on appelle l'exception de "fugitif"). Cette protection s'applique aux demandes fondées sur des théories de responsabilité du fait d'autrui, de responsabilité conjointe, solidaire ou de conspiration.
• Partage d'informations et coopération^:2 Il est interdit aux employés et aux entités des forces de l'ordre de l'État et des collectivités locales, y compris les procureurs, les shérifs et les tribunaux, de coopérer, de fournir des informations ou d'utiliser des ressources publiques dans le cadre d'enquêtes ou de procédures relatives à des soins de santé protégés légalement dispensés à New York. 
  • Les informations protégées comprennent toutes les bases de données étatiques et locales, telles que les lecteurs de plaques d'immatriculation ou les données de santé, ainsi que les informations collectées ou détenues par les agences ou les établissements de l'État. 
  • La loi n'interdit pas de se conformer à une assignation ou à un mandat valide en dehors de l'État, pour autant qu'il ne soit pas lié à un effort visant à pénaliser les soins de santé protégés légaux à New York. 
  • La loi n'interdit pas de fournir des informations à la personne faisant l'objet de l'enquête. 
  • Même lorsque les exemptions étroites prévues par la loi autorisent le partage d'informations, toute information partagée ne doit pas révéler d'informations d'identification personnelle liées aux procédures médicales des individus sans le consentement du patient. 
  • Ces enquêtes ou procédures peuvent être menées par des agences fédérales ou étatiques ou des entités chargées de l'application de la loi, ou par des particuliers en vertu de lois d'autodéfense, telles que la loi SB8 du Texas.
• Assignations à comparaître, témoignages et preuves^:3  La loi sur le bouclier limite les cas où des preuves relatives à des soins de santé protégés fournis légalement à New York peuvent être exigées ou admises devant les tribunaux de l'État^.4 
  • Il est interdit aux tribunaux et aux greffiers de délivrer ou de domicilier des citations à comparaître dans le cadre de procédures hors de l'État liées à des efforts visant à pénaliser les soins de santé protégés. 
  • Cette disposition s'applique aux procédures pénales et civiles et couvre les citations à comparaître pour une déposition, la production de preuves et/ou l'inspection de locaux. 
  • Il existe une exception pour les cas où le patient lui-même cherche à obtenir les informations dans le cadre d'un délit ou d'un contrat qui serait susceptible de donner lieu à une action en justice en vertu de la loi new-yorkaise^.5 
  • Les preuves relatives aux soins de santé reproductive sont irrecevables dans les procédures civiles et pénales lorsqu'elles sont utilisées pour alléguer que l'individu fournissant les soins de santé a commis un acte répréhensible parce que la personne recevant les soins n'était pas située à New York^.6 
  • Protections pour les informations électroniques sur la santé^:7 À moins qu'ils ne disposent d'un mandat, les organismes et agents chargés de l'application de la loi n'ont pas le droit d'acheter ou d'obtenir des données électroniques qui révéleraient des informations sur la santé physique ou mentale ou le handicap d'une personne, y compris leur tentative d'obtenir toute forme de soins de santé, leur état de santé ou leur traitement, les informations de localisation associées à un établissement de soins de santé ou leur paiement pour des services. Ces protections s'étendent au-delà des soins de santé protégés à toutes les formes de soins de santé.

Exigences de la loi sur le bouclier et meilleures pratiques pour les tribunaux

• Les juges, les greffiers et les autres auxiliaires de justice doivent examiner attentivement les demandes d'assignation à comparaître et les demandes de mandat pour déterminer si elles concernent des soins de santé protégés par la loi sur le bouclier.
  • Examinez attentivement la demande d'assignation à comparaître, les demandes de mandat et les documents justificatifs. Ne vous fiez pas au crime ou à l'activité allégués. Examinez les faits sous-jacents et, s'ils ne sont toujours pas clairs, demandez plus d'informations. 
  • Si la demande d'assignation ou de mandat concerne des soins de santé protégés, aucune assignation ni aucun mandat ne doit être délivré ou exécuté à moins que l'une des exceptions limitées décrites ci-dessus ne s'applique.
• Les tribunaux devraient évaluer toute preuve potentielle liée aux soins de santé reproductive afin de s'assurer qu'elle n'est pas admise dans un but inadmissible. 
• Dans les affaires pénales couvertes par la loi Shield, aucun mandat ne doit être délivré ou exécuté, aucune arrestation ne doit être effectuée, aucune information ne doit être communiquée à l'entité requérante et aucune ressource publique ne doit être utilisée pour faire avancer l'enquête ou la procédure. Tout mandat délivré en rapport avec des soins de santé protégés devrait être invalidé et les charges qui y sont associées devraient être rejetées.
• Si une arrestation a déjà eu lieu, il ne doit pas y avoir de mise en accusation ou de poursuites, et aucune personne ne doit être placée en détention ; toute personne déjà détenue doit être libérée dès que possible. 

Exigences de la loi sur le bouclier et meilleures pratiques pour les forces de l'ordre

• Les forces de l'ordre, y compris les procureurs, la police locale et d'État, les procureurs de district, les shérifs et les fonctionnaires du tribunal doivent déterminer si une citation à comparaître ou un mandat émanant de l'extérieur de New York est lié à des soins de santé protégés par la loi sur le bouclier avant de placer quelqu'un en garde à vue ou de procéder à la mise en accusation. 
  • Examinez attentivement le mandat et les documents qui l'accompagnent. Ne vous fiez pas au délit qui vous est reproché. Examinez les faits sous-jacents et, s'ils ne sont toujours pas clairs, demandez plus d'informations. 
  • Si le mandat ou la citation à comparaître concerne des soins de santé protégés, vous ne pouvez pas être mis en accusation pour le mandat, sauf si l'une des exceptions limitées décrites ci-dessus s'applique. 
• Dans les cas couverts par la loi Shield, aucune arrestation ne doit être effectuée, aucune information ne doit être communiquée à l'entité requérante et aucune ressource publique ne doit être utilisée pour faire avancer l'enquête ou la procédure. Si une arrestation a déjà eu lieu, il n'y a pas lieu de procéder à une mise en accusation ou à des poursuites.