Le procureur général James exhorte le Congrès à mettre à jour la législation sur les crypto-monnaies pour protéger les investisseurs

NEW YORK - Letitia James, procureur général de l'État de New York, a envoyé aujourd'hui une lettre aux dirigeants du Congrès pour leur demander de renforcer la législation en cours sur les crypto-monnaies afin de protéger les investisseurs. Le Sénat américain a récemment adopté le Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) Act, qui vise à légaliser et à réglementer les stablecoins. Les stablecoins sont un type de crypto-monnaie lié à un autre actif, comme le dollar américain, et sont souvent sujets à des transactions anonymes qui peuvent être liées à des activités criminelles. Le procureur général James avertit que la légalisation de l'émission de stablecoins sans supervision réglementaire substantielle met le public américain en danger. Pour protéger les investisseurs, l'économie et la sécurité nationale, le procureur général James recommande aux dirigeants du Congrès de renforcer la loi GENIUS en réglementant les émetteurs de stablecoins de la même manière que les banques et en offrant une assurance fournie par la Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) sur les dépôts en stablecoins.

"De nombreuses personnes à travers le pays investissent des millions de dollars dans les crypto-monnaies, mais nos lois ne les protègent pas et ne protègent pas leur argent contre la fraude", a déclaré le procureur général James. "Les transactions de crypto-monnaies non réglementées représentent un danger pour les investisseurs, l'économie et la sécurité nationale. Le Congrès doit adopter une législation qui renforce la surveillance des crypto-monnaies afin de mettre fin aux fraudes et aux activités criminelles et de protéger le public américain".

Le Sénat américain a adopté au début du mois la loi GENIUS et examine également un projet de loi parallèle sur les stablecoins intitulé Stablecoin Transparency and Accountability for a Better Ledger Economy Act (STABLE) Act. Le procureur général James écrit dans sa lettre qu'aucun des deux textes législatifs ne contient les garde-fous nécessaires pour protéger les Américains des risques liés aux stablecoins. Les transactions en stablecoins sont souvent anonymes et peuvent parfois être utilisées par des bandes criminelles et des organisations terroristes, mettant ainsi en péril la sécurité nationale. Dans sa lettre, le procureur général James explique que la législation sur les stablecoins doit exiger des émetteurs qu'ils utilisent la technologie de l'identité numérique pour les achats et les transactions en stablecoins afin de protéger la sécurité nationale, de se prémunir contre les escroqueries et d'empêcher la manipulation du marché. Le procureur général James exhorte également le Congrès à maintenir son soutien aux banques de proximité et à résister aux efforts visant à affaiblir ces institutions en permettant aux émetteurs de stablecoins non bancaires de proliférer.

Pour faire face aux risques présentés par les lois GENIUS et STABLE, l'Attorney General James demande au Congrès de modifier la législation pour :

• Réglementer les émetteurs de stablecoins comme des banques ;
• Renforcer la surveillance et les exigences en matière de fonds propres, ce qui permettra aux régulateurs de surveiller et de traiter les risques en temps réel et de réduire la pression sur les banques et les marchés ;
• Garantir la possibilité pour les investisseurs de racheter des stablecoins à la demande et protéger les dépôts grâce à l'assurance FDIC ;
• Renforcer la sécurité nationale en exigeant des émetteurs qu'ils utilisent des justificatifs d'identité numériques, réduisant ainsi le risque de contournement des sanctions, de financement du terrorisme et des activités illicites, de blanchiment d'argent et d'autres activités illégales ;
• Les émetteurs de stablecoins onshore pour protéger la sécurité nationale, en limitant la possibilité pour les émetteurs de se délocaliser pour échapper à la surveillance des États-Unis et à la mise en œuvre des protections ;
• Soutenir les banques communautaires, en reconnaissant que les institutions financières réglementées sont des lignes de vie financières vitales pour l'Amérique rurale et les communautés mal desservies, et que les stablecoins peuvent compromettre la stabilité financière et l'accès à ces communautés ; et
• Préserver l'autorité des États en matière de surveillance prudentielle et renforcer la capacité des États et des autorités fédérales chargées de l'application de la loi à lutter contre la fraude.

Le procureur général James a également fait une déclaration à la commission des services financiers de la Chambre des représentants des États-Unis sur la loi CLARITY (Digital Asset Market Clarity), un autre texte législatif sur les crypto-monnaies qui vise à réglementer de manière exhaustive les actifs numériques. Dans sa déclaration, l'Attorney General James a informé le Congrès que la loi CLARITY protège l'anonymat des mauvais acteurs, permet un marché truqué et ne fournit pas de garde-fous réglementaires substantiels pour prévenir et poursuivre les fraudes. Dans sa déclaration, l'Attorney General James a également exhorté le Congrès à ne pas interférer avec les lois de protection des investisseurs des États et à ne pas les restreindre. 

Cette lettre est le dernier effort en date de l'Attorney General James pour protéger les investisseurs et renforcer la réglementation sur les crypto-monnaies. En juin, le procureur général James a annoncé que ses services avaient gelé 300 000 dollars de crypto-monnaies liées à des escrocs ciblant les New-Yorkais russophones. En avril, le procureur général James a averti le Congrès que l'absence de réglementation fédérale stricte sur les crypto-monnaies augmentait le risque de fraude, d'activité criminelle et d'instabilité financière, et mettait en péril notre sécurité nationale. En janvier, le procureur général James a intenté une action en justice pour récupérer 2,2 millions de dollars de crypto-monnaies détenues dans des portefeuilles numériques et volées à des New-Yorkais et à des victimes dans tout le pays dans le cadre d'une escroquerie au télétravail par texto. En juin 2024, le procureur général James a poursuivi la société d'échange de crypto-monnaies NovaTechFx pour s'être livrée à des opérations pyramidales illégales qui ont escroqué des centaines de milliers d'investisseurs, dont plus de 11 000 New-Yorkais, pour une valeur de plus d'un milliard de dollars en crypto-monnaies. En mai 2024, le procureur général James a obtenu 2 milliards de dollars de la société de crypto-monnaie Genesis Global Capital pour les victimes d'escroquerie.