Le procureur général James propose une réglementation nationale sur l'industrie des crypto-monnaies

NEW YORK - Le Procureur général de l'État de New York Letitia James a annoncé aujourd'hui une législation historique visant à renforcer les réglementations sur l'industrie des crypto-monnaies afin de protéger les investisseurs, les consommateurs et l'économie en général. Ce secteur, qui pèse plusieurs milliards de dollars, ne dispose pas d'une réglementation solide, ce qui le rend sujet à des fluctuations spectaculaires du marché, et a été utilisé pour dissimuler et faciliter des actes criminels et frauduleux. Le projet de loi du procureur général James, qui propose l'ensemble de réglementations sur les crypto-monnaies le plus solide et le plus complet du pays, accroîtrait la transparence, éliminerait les conflits d'intérêts et imposerait des mesures de bon sens pour protéger les investisseurs, conformément aux réglementations imposées à d'autres services financiers.

Le projet de loi exigerait des audits publics indépendants des bourses de crypto-monnaies et empêcherait les individus de posséder les mêmes sociétés, telles que les sociétés de courtage et les jetons, afin de mettre fin aux conflits d'intérêts. Les plateformes de crypto-monnaies auraient également des responsabilités envers les clients similaires à celles des banques en vertu de la loi fédérale sur les transferts de fonds électroniques (Electronic Fund Transfer Act) en exigeant des plateformes qu'elles remboursent les clients victimes de fraude. Le projet de loi renforce également l'autorité réglementaire du Département des services financiers de l'État de New York (DFS) en matière d'actifs numériques.

"La fraude généralisée et les dysfonctionnements sont devenus la marque de fabrique des crypto-monnaies et il est temps de faire régner la loi et l'ordre dans ce secteur qui pèse plusieurs milliards de dollars", a déclaré le procureur général, M. James. "Les investisseurs new-yorkais devraient avoir l'esprit tranquille, sachant qu'il existe des garde-fous pour les protéger, eux et leur argent. Tous les investissements sont réglementés afin de rendre compte de chaque centime de l'argent des investisseurs - les crypto-monnaies ne devraient pas faire exception à la règle. Ces règles de bon sens apporteront plus de transparence et de contrôle au secteur et renforceront notre capacité à sévir contre ceux qui ne respectent pas la loi".

Aperçu de la loi sur la réglementation, la protection, la transparence et la surveillance des cryptomonnaies (CRPTO) :

Des millions d'investisseurs ont perdu des centaines de milliards dans la valeur de leurs investissements en crypto-monnaies en raison de la fraude rampante, y compris la manipulation du marché, le piratage et les pratiques commerciales opaques. Actuellement, le secteur des crypto-monnaies ne dispose pas d'un régime réglementaire solide qui permettrait de prévenir ou d'intercepter les fraudes et les défaillances du marché. Si des millions d'investisseurs ont perdu des sommes importantes à cause de ces échecs, les investisseurs à faible revenu et les personnes de couleur ont été lésés de manière disproportionnée par les risques liés aux crypto-monnaies. Une étude du JPMorgan Chase Institute sur les investissements réalisés avant l'effondrement de la valeur des crypto-monnaies en 2022 a révélé que les ménages à faible revenu avaient acheté des crypto-monnaies à des prix nettement plus élevés et que, par conséquent, ces ménages à faible revenu avaient subi une part disproportionnée des pertes lors de l'éclatement de la bulle.

En outre, comme les investissements en crypto-monnaies ont été commercialisés directement auprès des communautés minoritaires, les personnes les plus susceptibles d'être victimes de fraudes et de perdre des fonds importants à la suite d'effondrements financiers sont des Américains vulnérables et marginalisés de manière disproportionnée. Le projet de loi du procureur général James vise à protéger les investisseurs new-yorkais en appliquant au secteur des crypto-monnaies les réglementations et la surveillance qui s'appliquent aux autres services financiers et en s'attaquant aux pratiques risquées propres aux crypto-monnaies.

1. Mettre fin aux conflits d'intérêts

Le secteur des crypto-monnaies est truffé de conflits d'intérêts qui nuisent aux investisseurs et réduisent la concurrence. Par exemple, la société de cryptographie Terraform Labs a créé un jeton, Luna, ainsi qu'une plateforme de prêt, Anchor, qui promettait 20 % d'intérêts aux clients qui investissaient dans Luna sur Anchor. Mais les investisseurs ne pouvaient accéder aux 20 % de rendement que s'ils achetaient un autre jeton créé par Terraform Labs, appelé Terra. Comme Terraform Labs détenait Luna et Terra et promettait des taux d'intérêt élevés et insoutenables, la valeur réelle des actifs numériques a été cachée aux investisseurs ordinaires et a préparé le terrain pour un désastre sur le marché. En vertu de la législation actuelle, il n'existe aucune réglementation ou interdiction contre ces conflits d'intérêts évidents qui mettent en péril les investisseurs en crypto-monnaie.

Le projet de loi vise à mettre fin aux conflits d'intérêts dans le secteur :

• Empêcher la propriété commune d'émetteurs de crypto-monnaies, de places de marché, de courtiers et de conseillers en investissement et empêcher tout participant de s'engager dans plus d'une de ces activités ;
• Empêcher les courtiers en cryptomonnaies et les places de marché d'effectuer des transactions pour leur propre compte ;
• Interdire aux places de marché et aux conseillers en investissement de conserver les fonds des clients ;
• Interdire aux courtiers d'emprunter ou de prêter les actifs des clients ; et
• Interdire l'aiguillage des marchés vers des services d'investissement moyennant rémunération.

2. Exiger la publication des états financiers

Trop souvent, les investisseurs ne sont pas conscients des risques réels liés à l'investissement dans les crypto-monnaies, car les sociétés de crypto-monnaies ne sont pas tenues de publier des informations essentielles sur leur situation financière. En conséquence, la plupart des entreprises ne font aucune déclaration publique et certaines d'entre elles ont même présenté publiquement des informations erronées sur leur situation financière. Par exemple, Celsius, une plateforme de prêt de crypto-monnaies, a racheté son propre jeton, Cel, ce qui a eu pour effet de gonfler le prix de Cel et de faire apparaître une demande pour Cel, qui n'existait pas en réalité. Lorsque Celsius a finalement gelé les retraits de ses clients et s'est déclarée en faillite, de nombreux investisseurs ont été pris par surprise, en particulier à la lumière des déclarations répétées de la société et de son PDG Alex Mashinsky selon lesquelles Celsius disposait de milliards de dollars de liquidités.

Le projet de loi vise à accroître la transparence dans le secteur en exigeant des entreprises, entre autres, qu'elles

• se soumettre à un audit indépendant obligatoire et publier des états financiers audités ;
• Fournir aux investisseurs des informations importantes sur les émetteurs, y compris sur les risques et les conflits d'intérêts ;
• Exiger des places de marché qu'elles établissent et publient des normes d'inscription ; et
• Exiger des promoteurs de crypto-monnaies qu'ils enregistrent et déclarent leurs intérêts dans tout émetteur dont ils promeuvent les crypto-actifs.

3. Renforcer la protection des investisseurs

Les sociétés de crypto-monnaies - contrairement aux banques - ne disposent pas d'assurance pour les dépôts des clients, ce qui les expose à un risque important de "ruée sur les banques" à l'ancienne en cas de problème. Dans le même temps, les sociétés de crypto-monnaies manquent souvent d'une surveillance complète et d'exigences en matière de réserves pour s'assurer qu'elles peuvent répondre à la demande des consommateurs ou respecter leurs obligations. De nombreuses sociétés de crypto-monnaies ont fait faillite, perdant des milliards de dollars d'investissements sans aucun recours pour les investisseurs. En outre, en raison de mesures de cybersécurité inadéquates, de nombreux courtiers et places de marché en cryptomonnaies ont perdu des milliards de dollars d'actifs en cryptomonnaies de leurs clients. En 2021, les cybercriminels ont récolté au moins 14 milliards de dollars en actifs numériques volés. Actuellement, la loi ne protège pas les liquidités des investisseurs et ne prévoit pas de moyen de restitution des crypto-monnaies détenues par un investisseur en cas de faillite d'une bourse, d'un courtier ou d'une plateforme de crypto-monnaies.

Le projet de loi renforcera les protections des investisseurs en :

• Promulguer et codifier les dispositions relatives à la connaissance du client, ce qui signifie que les courtiers doivent connaître les données essentielles concernant leurs clients, et exiger des courtiers en crypto-monnaies et des places de marché qu'ils n'exercent leurs activités qu'avec des entreprises qui respectent les dispositions relatives à la connaissance du client ;
• Interdire l'utilisation du terme "stablecoin" pour décrire ou commercialiser des actifs numériques à moins qu'ils ne soient garantis 1:1 par de la monnaie américaine ou des actifs liquides de haute qualité tels que définis dans les réglementations fédérales ; et
• Obliger les plateformes à rembourser les clients victimes de transferts d'actifs non autorisés et de transferts résultant d'une fraude.

Le projet de loi confère au procureur général la compétence de faire respecter toute violation de la loi, d'émettre des citations à comparaître, d'imposer des sanctions civiles de 10 000 dollars par violation par individu ou de 100 000 dollars par violation par entreprise, de percevoir des restitutions, des dommages et des pénalités, et de fermer les entreprises qui se livrent à la fraude et à l'illégalité. Le projet de loi codifie également le pouvoir du DFS de délivrer des licences aux courtiers en actifs numériques, aux places de marché, aux conseillers en investissement et aux émetteurs avant qu'ils n'exercent leur activité à New York et permet au DFS de superviser le régime d'octroi de licences pour les actifs numériques.

"Le secteur des crypto-monnaies a besoin d'être réglementé et surveillé", a déclaré le contrôleur de l'État de New York, Thomas P. DiNapoli. "En tant que capitale financière du monde, New York doit mener ces efforts. Je félicite le procureur général James d'avoir pris des mesures décisives pour protéger le public".

"Le manque de transparence qui sévit dans l'industrie des cryptomonnaies cause un préjudice immense à d'innombrables investisseurs, en particulier aux New-Yorkais à faibles revenus et aux personnes de couleur qui supportent une part disproportionnée des pertes", a déclaré Brad Lander, contrôleur de la ville de New York. "Nous ne pouvons pas laisser l'industrie des cryptomonnaies fonctionner sans une infrastructure de base pour la responsabilité. Avec ce projet de loi, le procureur général Letitia James répond à l'urgence d'une plus grande surveillance de l'industrie des crypto-monnaies et met en place un cadre juridique pour protéger les New-Yorkais et l'économie contre les entreprises prédatrices."

"Merci au procureur général James d'avoir pris des mesures pour mieux encadrer l'industrie des cryptomonnaies en proposant une législation visant à établir une réglementation complète à New York", a déclaré Kevin Thomas, sénateur de l'État de New York. "En plaçant la barre plus haut pour ce marché en évolution rapide, nous pouvons garantir la sécurité des consommateurs et de leurs investissements dans cet espace. Nous vous remercions de votre engagement à sauvegarder les intérêts des consommateurs new-yorkais en prônant des pratiques équitables et transparentes".

"Je soutiens fermement les efforts du procureur général James pour garantir les protections financières et les protections des consommateurs les plus solides et les plus significatives pour ceux qui utilisent des crypto-monnaies", a déclaré Cordell Cleare, sénateur de l'État. "Tous les produits et instruments financiers doivent être honnêtes, transparents et sûrs, ce qui vaut également pour les industries émergentes.

"J'applaudis Letitia James, procureure générale de l'État de New York pour l'introduction opportune de cette législation visant à protéger les New-Yorkais des préjudices financiers en établissant un cadre réglementaire complet pour le marché opaque des crypto-monnaies", a déclaré le sénateur de l'État Kevin Parker. "À la suite de l'effondrement de FTX qui a fait chuter le prix du bitcoin à son plus bas niveau depuis des années et qui a coûté plus de 8 milliards aux investisseurs, dont certains étaient des déposants new-yorkais issus des communautés noires et brunes, le secteur des crypto-monnaies doit être soumis aux mêmes réglementations financières macroprudentielles que nos institutions financières traditionnelles afin de garantir la responsabilité et la stabilité du marché."

"L'incapacité à réglementer correctement les crypto-monnaies constitue une menace réelle pour les communautés à faibles revenus et les communautés de couleur dans cet État", a déclaré la sénatrice de l'État Kristen Gonzalez. "Je félicite le bureau du procureur général d'avoir fait avancer la législation visant à mieux réglementer les crypto-monnaies, et je me réjouis de travailler ensemble pour développer ces réglementations à l'avenir."

Alors que le secteur des crypto-monnaies se développe et suscite l'intérêt des investisseurs dans tout l'État, il est impératif que nos électeurs soient protégés de manière appropriée contre les menaces existantes", a déclaré le sénateur d'État James Sanders Jr. "En tant que président de la commission des banques au Sénat de l'État de New York, ce n'est pas un mystère pour moi que les marchés financiers réglementés sont essentiels pour éviter les fraudes des consommateurs et les conflits d'intérêts". En outre, comme les personnes de couleur investissent davantage sur le marché des cryptomonnaies, le risque de préjudice financier est plus élevé au sein des communautés de couleur. Ce simple fait appelle à la mise en place d'un cadre favorisant la transparence et les protections pour les investisseurs en crypto-monnaies, à l'instar de ce qui existe pour les autres institutions financières. Ce n'est qu'à cette condition que nos résidents seront en mesure de prendre des décisions financières en toute connaissance de cause et de manière équilibrée. Par conséquent, je pense que la loi sur la réglementation, la protection, la transparence et la surveillance des crypto-monnaies (CRPTO) proposée par le bureau du procureur général de l'État de New York (OAG) en collaboration avec le département des services financiers de New York (DFS) s'avérera bénéfique pour nos communautés, car elle protégera même les investisseurs les plus vulnérables de l'exploitation financière."

"Le procureur général James a élaboré une législation novatrice pour protéger les consommateurs qui envisagent d'investir dans des transactions en crypto-monnaies", a déclaré le député Steve Otis. "La proposition du procureur général accroîtrait la transparence, traiterait les conflits d'intérêts, exigerait les divulgations nécessaires, améliorerait la responsabilité et imposerait des exigences en matière de cybersécurité pour protéger ceux qui investissent ou proposent des produits en crypto-monnaies. Pour protéger les consommateurs et notre économie, il est important que les législateurs de tout le pays suivent l'évolution de la finance, de la technologie et du droit. La législation du procureur général James s'appuie sur le solide cadre réglementaire de New York et propose de nouveaux outils qui serviront de modèle à d'autres États.

"Les mesures de la proposition de loi, y compris la répression des conflits d'intérêts, l'amélioration de la transparence et l'application d'exigences strictes en matière de cybersécurité, créeront des conditions de concurrence équitables pour les sociétés de crypto-monnaies et les institutions financières traditionnelles", a déclaré Michaelle Solages, membre de l'Assemblée. Les communautés de couleur étant de plus en plus attirées par l'investissement dans les cryptomonnaies, il est essentiel que nous introduisions des protections de bon sens pour éviter qu'elles ne soient confrontées à des risques financiers plus élevés. La disposition de la législation visant à tenir les institutions responsables des activités frauduleuses et des transferts non autorisés permettra aux clients de prendre des décisions d'investissement en connaissance de cause et de protéger leurs actifs. Ce projet de loi est une étape importante vers la création d'un environnement équitable et sécurisé pour les investisseurs en crypto-monnaies dans l'État de New York."

"Au nom de tous les New-Yorkais, je soutiens l'adoption d'une législation visant à protéger le public en ce qui concerne les crypto-monnaies", a déclaré la députée Inez E. Dickens. "Il s'agit d'un nouvel investissement, d'un investissement dans l'avenir dans lequel de nombreux New-Yorkais ont déjà investi et augmenté leur patrimoine net, avant de tout perdre soudainement par manque de connaissances et d'informations, qui auraient pu être fournies par le biais de réglementations plus nombreuses. Merci, Madame le Procureur général, d'avoir eu la clairvoyance et la ténacité de reconnaître ce qui doit être fait pour protéger l'intérêt public".

"Il n'est pas surprenant que les New-Yorkais aient été largement épargnés par l'effondrement de FTX. Le Département des services financiers de l'État de New York s'est imposé comme un leader mondial en promulguant des règles qui établissent des règles du jeu équitables pour les entreprises de crypto-monnaie tout en protégeant de manière proactive les investisseurs de détail qui s'intéressent à cet espace", a déclaré la députée Pamela J. Hunter. "Bien que le DFS ait été proactif, il est encore nécessaire de mettre à jour nos lois pour les adapter et reconnaître la présence durable de cette nouvelle classe d'actifs. En tant que président du Comité des banques de l'Assemblée, je suis impatient de travailler avec le procureur général James pour construire sur la base que nous avons en place d'une manière qui améliore la protection des consommateurs tout en fournissant simultanément une structure réglementaire qui crée de la stabilité pour les entreprises de crypto-monnaie qui s'établissent à New York. Notre État est depuis longtemps la capitale financière du monde. La mise à jour de nos lois pour tenir compte des crypto-monnaies et de la technologie blockchain est essentielle et garantit que New York continuera d'être un lieu de grande innovation et un leader dans le domaine de la finance."

"Après les multiples méga-crashs des crypto-monnaies, des marchés et des banques au cours de l'année écoulée, qui ont coûté leurs économies à des milliers et des milliers de personnes et de familles, il est plus clair que jamais que nous avons besoin d'une meilleure réglementation et d'une meilleure surveillance dans l'ensemble du secteur, et nous en avons besoin maintenant", a déclaré le membre de l'Assemblée Alex Bores. "Je félicite le procureur général d'avoir pris des mesures pour protéger les New-Yorkais et assurer une plus grande transparence dans l'industrie des crypto-monnaies."

"Je félicite notre procureur général Letitia James pour ses efforts acharnés en vue de réprimer les plateformes de crypto-monnaie non enregistrées", a déclaré Rebecca Seawright, membre de l'Assemblée. "Son travail ne consiste pas seulement à protéger les investisseurs new-yorkais contre les pratiques trompeuses et les abus, mais aussi à uniformiser les règles du jeu en éliminant les conflits d'intérêts et en améliorant la transparence. Les New-Yorkais et leurs investissements durement gagnés doivent être protégés sur le marché nouveau et changeant des actifs virtuels".

"Alors que l'espace des actifs numériques continue de croître et d'évoluer, il est essentiel que nous établissions un cadre juridique qui assure la clarté et la protection des consommateurs tout en promouvant l'innovation", a déclaré Anna Kelles, membre de l'Assemblée. "Le projet de loi proposé par le procureur général James va dans ce sens en exigeant des courtiers en actifs numériques, des places de marché, des conseillers en investissement et des émetteurs qu'ils obtiennent une licence du ministère des services financiers et qu'ils se conforment aux exigences en matière de rapports. Ce faisant, nous pouvons garantir la transparence des crypto-monnaies et des technologies blockchain connexes en fournissant aux consommateurs les protections qu'ils méritent. Ce projet de loi représente un pas en avant important pour l'État de New York en ce qui concerne l'avenir de la finance et de la technologie, et je remercie l'Attorney General James pour son leadership".

"Lorsque j'ai tenu la toute première audience de contrôle sur les crypto-monnaies et la blockchain au conseil municipal de New York cette année, les témoignages d'experts ont clairement montré qu'il y avait un besoin urgent de réglementer ce secteur à croissance rapide", a déclaré Jennifer Gutiérrez, membre du conseil municipal de New York. "Je... félicite Letitia James, procureure générale de l'État de New York pour son cadre réglementaire de bon sens visant à garantir que son bureau et le département des services financiers puissent protéger les New-Yorkais et l'économie dans son ensemble. Cette législation relèvera la barre pour l'industrie des crypto-monnaies et protégera les investisseurs les plus vulnérables, en particulier les investisseurs de couleur. Je me réjouis de participer à cet effort pour garantir la transparence et la surveillance adéquate de ce secteur, et pour protéger les consommateurs contre l'exploitation financière".

"New York a été un leader national en matière de réglementation des services financiers, notamment grâce à son cadre modèle pour l'octroi de licences et la supervision des entreprises d'actifs numériques et à l'application rigoureuse de la loi Martin", a déclaré Maria T. Vullo, ancienne directrice du département des services financiers de l'État de New York et ancienne procureure générale adjointe chargée de la justice économique. "Comme l'ont montré les événements récents, les acteurs non réglementés exploiteront les consommateurs et les investisseurs dans leur quête de profits démesurés, endommageant ainsi le marché pour ceux qui cherchent à se conformer aux règles. Il est temps que New York reprenne la tête du double système réglementaire en adoptant des normes claires qui tiennent compte de l'évolution de ce secteur. En codifiant la réglementation BitLicense du DFS, en interdisant les conflits d'intérêts, en réglementant les relations entre affiliés et en imposant la transparence, la législation proposée par le procureur général garantit que les consommateurs et les investisseurs de New York sont protégés contre les pratiques non réglementées et incorrectes des sociétés d'actifs numériques, tout en maintenant la structure réglementaire existante de l'État de New York. Je félicite le procureur général Letitia James d'avoir franchi cette étape importante en présentant une proposition législative complète et j'attends avec impatience qu'elle soit négociée et adoptée".

"La législation proposée par le procureur général permet à l'État de New York d'être une fois de plus un chef de file dans l'élaboration d'une réglementation raisonnable des monnaies virtuelles", a déclaré Delicia Hand, directrice de l'équité financière pour Consumer Reports. "En élargissant la loi générale sur les entreprises de New York pour inclure une surveillance spécifique des entreprises de stablecoin et des exigences de divulgation pour les courtiers en crypto-monnaie et les influenceurs, ce projet de loi renforcerait la capacité de l'État à protéger les consommateurs et le système financier au sens large en améliorant la transparence, en abordant les conflits d'intérêts potentiels et en établissant des garanties claires pour les investisseurs. Nous nous réjouissons de continuer à travailler avec le procureur général pour renforcer le projet de loi et veiller à ce que les consommateurs soient protégés au fur et à mesure que le secteur se développe.

"La législation sur les crypto-monnaies de la procureure générale de New York, Letitia James, établit la norme pour tous les États et territoires des États-Unis sur la manière de réglementer le secteur naissant des crypto-monnaies", a déclaréJohn Stark, ancien fondateur et chef de l'Office of Internet Enforcement de la Securities and Exchanges Commission (SEC). "Cette législation apporte un contrôle indispensable au secteur et place la barre plus haut, en veillant à ce que la protection des investisseurs reste primordiale. Je félicite la procureure générale James et son équipe pour l'impact de cette législation".

"L'industrie des crypto-monnaies cible délibérément les communautés de couleur vulnérables, dans le but de remplir les poches des riches cryptobros", a déclaré Alicé Nascimento, directrice des campagnes de New York Communities for Change. "Le secteur se présente comme un moyen d'autonomisation financière et d'inclusion, tout en minimisant les risques et les inconvénients massifs. Des études ont montré que les personnes de couleur sont plus susceptibles d'investir dans les crypto-monnaies et sont donc plus vulnérables à la volatilité et au manque de réglementation du marché. Nous félicitons le procureur général d'avoir pris une mesure essentielle pour responsabiliser l'industrie des crypto-monnaies et protéger les consommateurs et les communautés de couleur à faible revenu dans tout l'État." 

"Chaque jour, les habitants de l'État de New York souffrent de l'utilisation par les institutions financières de pratiques prédatrices conçues pour soutirer l'argent des travailleurs tout en augmentant les profits et les salaires des dirigeants. Les règles sont trop souvent empilées contre nous et rédigées par l'industrie pour se protéger elle-même plutôt que les consommateurs", a déclaré Sochie Nnaemeka, directrice de l'État de New York du Working Families Party. "Nous sommes aux côtés de l'Attorney General Letitia James pour faire avancer un cadre réglementaire axé sur la protection des consommateurs, et nous nous réjouissons de lutter côte à côte avec elle pour faire en sorte que ces protections deviennent des lois de l'État".

"Le NY StateWide Senior Action Council se félicite de la proposition de loi de l'Attorney General Letitia James visant à établir la sécurité des actifs numériques & Transparency", a déclaré Maria Alvarez, directrice exécutive du NY StateWide Senior Action Council. "Alors que les crypto-monnaies sont un domaine relativement nouveau dans le secteur financier, nous devons veiller à ce que les innovations soient toujours sur un pied d'égalité avec les protections des consommateurs. Comme nous l'avons vu récemment, des personnes ont perdu leur vie et leur épargne-retraite parce qu'il n'y avait pas de réglementation stricte en place. La clairvoyance du procureur général James préservera l'avenir de nombreux New-Yorkais".

"Les nouveaux véhicules financiers, comme les crypto-monnaies, sont souvent mal réglementés et ouvrent des possibilités de fraude et d'exploitation financière, et souvent les personnes âgées sont ciblées de manière disproportionnée par les mauvais acteurs dans ces espaces", a déclaré Allison Nickerson, directrice exécutive de LiveOn NY. "Le procureur général James prend des mesures louables pour protéger les New-Yorkais contre les abus financiers potentiels en créant une surveillance de bon sens qui est requise pour de nombreux autres instruments financiers. Cela contribuera également à protéger les personnes âgées qui choisissent d'investir leur argent dans cet actif, et à créer un environnement plus sûr pour ceux qui envisagent de nouveaux investissements dans les crypto-monnaies".

"De nombreuses sociétés de crypto-monnaies ne respectent même pas les normes de protection des investisseurs établies par les régulateurs pour la finance traditionnelle, et ont souvent des modèles d'entreprise truffés de conflits d'intérêts", a déclaré Mark Hays, analyste politique principal chez Americans for Financial Reform. "Cette proposition législative vise à établir clairement que ces entreprises ne peuvent pas continuer à faire comme si de rien n'était et qu'elles doivent respecter les mêmes règles que les autres entreprises financières. Les décideurs politiques à New York, dans d'autres États et à Washington devraient considérer cette proposition comme un exemple prometteur de la façon dont les mesures de protection des investisseurs et des consommateurs basées sur les cadres réglementaires existants pourraient être utilisées pour donner la priorité à la protection des investisseurs et des consommateurs exposés aux crypto-monnaies, plutôt que d'inventer de toutes pièces de nouvelles règles favorables à l'industrie."

"Avec la promesse de rendements élevés, l'industrie des crypto-monnaies, largement non réglementée et représentant plusieurs milliards de dollars, cible de manière disproportionnée les investisseurs noirs et les autres investisseurs à faible revenu qui ont traditionnellement été exclus de la richesse générationnelle", a déclaré Darrick Hamilton, PhD, professeur d'université, professeur Henry Cohen d'économie et de politique urbaine, et directeur fondateur de l'Institut sur la race, le pouvoir et l'économie politique à la New School. "Le Crypto Regulation, Protection, Transparency, and Oversight (CRPTO) Act apportera une surveillance, une responsabilité et une réglementation plus fortes pour protéger les New-Yorkais, et compte tenu de la position de New York en tant que capitale financière du monde, notre économie tout entière des tendances spéculatives qui sous-tendent les crypto-monnaies. Je félicite l'Attorney General James pour son leadership et ses efforts continus en vue de faire respecter l'État de droit et de protéger les New-Yorkais vulnérables, qui ont le plus à perdre".

"Cette législation s'attaque aux conflits fondamentaux et aux fraudes qui sont devenus endémiques dans le secteur des cryptomonnaies", a déclaré Bartlett Naylor, conseiller en politique financière et économiste chez Public Citizen. "Plus important encore, elle exige des audits publics des réserves de stablecoins qui ne doivent inclure que les titres les plus sûrs. New York a beaucoup appris de l'histoire sordide du secteur, et cette législation y répond de manière responsable. Une fois de plus, la Grosse Pomme s'attaque au cœur du problème et montre la voie de la réforme".

Ce projet de loi de programme sera soumis par l'OAG au Sénat et à l'Assemblée de l'État pour qu'ils l'examinent au cours de la session législative de 2023.

L'annonce d'aujourd'hui est le dernier effort en date du procureur général James pour contrôler le secteur des crypto-monnaies. En mars, l'Attorney General James a poursuivi ses efforts pour sévir contre les plateformes de crypto-monnaies non enregistrées en intentant une action en justice contre KuCoin pour défaut d'enregistrement en tant que courtier en valeurs mobilières et en marchandises et pour s'être faussement présenté comme une place de marché. En février, le procureur général James a intenté une action contre CoinEx pour avoir également omis de s'enregistrer en tant que courtier en valeurs mobilières et en marchandises. En janvier, le procureur général James et une coalition de plusieurs États ont récupéré 24 millions de dollars auprès de la plateforme de crypto-monnaies Nexo pour fonctionnement illégal et ont poursuivi l'ancien PDG de Celsius pour avoir escroqué des investisseurs et dissimulé la situation financière désastreuse de l'entreprise. En novembre 2022, le procureur général James a exhorté le Congrès à adopter une législation qui interdirait d'investir les fonds de retraite dans les crypto-monnaies. En juin 2022, elle a mis en garde les New-Yorkais contre les risques dangereux liés à l'investissement dans les crypto-monnaies, après que le marché a atteint des niveaux historiquement bas à l'époque. Toujours en juin 2022, le procureur général James a conclu un accord de près d' un million de dollars avec la plateforme de crypto-monnaie BlockFi Lending LLC pour avoir proposé des titres non enregistrés. En mars dernier, le procureur général James a publié une note à l'intention des investisseurs en monnaies virtuelles et de leurs conseillers fiscaux afin qu'ils déclarent et paient correctement les impôts sur leurs investissements virtuels. En octobre 2021, le procureur général James a ordonné aux plateformes de prêt de cryptomonnaies non enregistrées de cesser leurs activités pour ne pas s'être enregistrées auprès de l'État.